Многие россияне ждут, когда власти узаконят онлайн-торговлю лекарствами. Такая мера поможет больным гражданам, которым сложно выйти из дома, инвалидам, семьям с маленькими детьми и просто занятым людям.
Законопроект, который разрешает продажу безрецептурных лекарств через интернет, принят Госдумой в первом чтении в декабре 2017 г., но после этого документ остался без движения. Президент Владимир Путин в феврале попросил Госдуму ускорить принятие законопроекта. Однако общественное и думское обсуждение законопроекта продолжается, и до второго чтения дело пока не дошло.
До принятия закона гражданам доступна только услуга онлайн-бронирования с возможностью забрать заказанные лекарства в аптеке.
«Несмотря на законодательные ограничения в сети, существует постоянный спрос, который удовлетворяет нелегальный рынок. Пока он нелегален и непрозрачен, он представляет действительную угрозу», — ответили в Минпромторге на запрос РИА «Новости», подчеркнув необходимость ускорения принятия законопроекта.
По оценкам Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем теневого рынка торговли лекарствами через интернет может составлять 37-73 млрд руб. (2,5-5% от объема продаж всего розничного рынка) в год.
Между тем законопроект предусматривает узаконивание онлайн-продаж безрецептурных лекарств с 2020 г. при условии доставки курьерами-фармацевтами. Причем доставка возможна только в пределах муниципального образования, в котором находится аптека-продавец лекарства.
Зону доставки могут расширить до пределов одного региона, что может отразиться на стоимости доставки. По словам директора департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медизделий Минздрава Елены Максимкиной, этот вопрос подлежит обсуждению для «более гибкого решения этой проблемы в пользу пациентов».
Кроме того, власти обсуждают возможность удаленной продажи лекарств оптовиками, пояснил зампред комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль. Однако в этом случае оптовику необходимо иметь точку выдачи лекарств покупателям, то есть ему придется стать аптечной организацией, пояснила Максимкина. Вопрос с курьерами, которые должны иметь фармацевтическое образование, пока остается открытым.
Принятию законопроекта могут противиться аптечные сети, которые уже уступили долю рынка товаров для красоты и здоровья таким онлайн-магазинам? как Ozon, Wildberries, «Утконос».
Опасения насчет продажи поддельных лекарств через интернет несостоятельны, поскольку все лекарства маркируют, что позволяет прослеживать путь препарата от производителя к потребителю.
Доля онлайн-продаж лекарств может составлять до 10% от всего объема розничного фармацевтического рынка, который составил в 2018 г. почти 1 трлн руб.
По данным Data Insight, темпы развития рынка растут. В первой половине 2019 г. онлайн-продавцы лекарств приняли 20,3 тыс. заказов, что почти вдвое больше, чем в первом полугодии 2018 г. Общая сумма заказов увеличилась почти в два раза до 32,9 млрд руб. Средний чек составил 1,62 тыс. руб. (- 4% в годовом выражении).
Первое место пока занимает Apteka.ru, принадлежащая дистрибьютору «Катрен», доля аптеки на рынке онлайн-продаж составила в первом полугодии 45%.
Однако в России появилось много других маркетплейсов фармацевтических товаров. Так, в апреле 2018 г. запущена услуга Mail.ru Group «Все аптеки», к которой подключены почти 28 тыс. аптек, отмечает агентство DSM Group. При поддержке фармгруппы «Протек» продажи лекарств, медизделий и косметики развивают маркетплейс «ЯндексМаркета» и «Сбербанка» «Беру!».
X5 Retail Group и фармоператор «Сантэкс» договорились создать фармацевтический маркетплейс на основе онлайн-супермаркета «Перекресток». Кроме того, продавать лекарства через интернет с доставкой в ближайшую аптеку начал онлайн-гипермаркет «Утконос» совместно с «ЗдравСити» (входит в «Протек»).
Однако не все партнерства пока заканчиваются успешно. В сентябре 2018 г. интернет-магазин Ozon.ru отказался от совместных проектов с аптечной сетью «36,6» и «ЗдравСити», так как выступать просто «онлайн-витриной» лекарств оказалось невыгодно, отмечает DSM Group. «В итоге Ozon получил лицензии на фармацевтическую деятельность и открыл два офлайн-аптечных пункта. Компания наделала немало шума на рынке из-за тестирования системы доставки лекарств», — подчеркивает DSM Group.
В свою очередь первый заместитель секретаря Генерального совета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина отметила, что «ЕР» подготовила к законопроекту поправку об онлайн-продажах спиртосодержащих лекарств. Мнение «ЕР» однозначно: такие лекарства нельзя продавать через интернет. «В противном случае мы можем получить ситуацию, когда фактически будет осуществляться продажа алкоголя с доставкой на дом», — подчеркнула Баталина в интервью «Российской газете».
«В партии поддерживают идею, чтобы Москва, Санкт-Петербург и Севастополь стали пилотными регионами, а затем, например через год, эту практику можно распространить на остальные субъекты России», — пояснила Баталина.
Со своей стороны замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов рассчитывает, что Госдума примет законопроект об онлайн-продаже лекарств в осеннюю сессию. «Есть немалая группа скептиков у этого решения. Но я очень надеюсь на то, что в эту сессию Госдума сможет рассмотреть этот законопроект, который немножко, что называется, завис, и все-таки принять по нему окончательное решение», — подчеркнул Евтухов.
Так или иначе, принятие закона поможет многим россиянам облегчить себе жизнь. Этому поможет и другая мера — с 1 января 2020 г. у россиян появится возможность использовать электронные рецепты.
Источник:
