В редакцию общественного проекта «Народный журналист» обратился наш сахалинский соратник Роман Назаров, своими острыми публикациями в соцсетях уже получивший известность у читателей. Роман написал только три слова — «крик о помощи», приложив ссылки на свои заметки, комментарии и копии документов.
В чём суть этого крика? Как пишет Р.Назаров, по Конституции — защита граждан — это прямая обязанность Государства, прокуратура же должна нести бремя ответственности перед народом и государством за соблюдением законодательства в том смысле, как это трактуется Законом, а не «как кто пожелает». Прокурор согласно Федерального Закона «О прокуратуре», а также «Присяги прокурора», обязан: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора; активно защищать интересы личности, общества и государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей; постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры и т. д.
Если вспомнить слова Генерального Прокурора Российской Федерации И. В. Краснова, то «любое надзорное мероприятие, каждая ситуация, с которой пришли люди, должны иметь конечный результат в виде реального восстановления нарушенного права». Но действительность в путинской России оказывается совершенно иной. А именно: отсутствие должного контроля и надзора вышестоящих инстанций и прокуратуры за деятельностью нижестоящих и поднадзорных ведомств (полиции, ФСБ, судов и т. д.), в том числе это касается и самой прокуратуры, даёт результаты, когда безнаказанность «мундиров и мантий» приводит к вседозволенности должностных лиц, в том числе и руководящего звена.
«О каком прокурорском надзоре может идти речь, если на моём примере и на примере других граждан, как нельзя очевиднее заметно, что прокуратура скрывает тотальность правонарушений со стороны всех вышеназванных органов, и со стороны самой прокуратуры в том числе, — констатирует Роман Назаров. — Защита граждан, а не наказание по выдуманным основаниям — вот приоритет в работе прокуратуры и суда. Прокуроры в первую очередь защищают некомпетентность правоохранителей и умалчивают об истинных масштабах проблем граждан, которые по своим заявлениям, жалобам, обращениям сталкиваются с недобросовестными сотрудниками силовых ведомств и судов. Такой подход подрывает не только доверие населения к прокурорам, но и подрывает авторитет власти в целом. А кто об этом открыто говорит — сразу попадает в разряд — „экстремистов“… Что и случилось в моем случае».
В декабре 2018 года в отношении Р.Назарова был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ за ссылки на видеоролики на страничке в социальной сети «ВКонтакте»(названия которых «Кирилл Барабаш — настоящий офицер» и «Офицер России о путинской преступной власти»). К слову, данные публикации, как указывает сахалинский коллега в своих исках к прокурорам, отсутствуют в федеральном списке запрещенных на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Основанием же для составления протокола инспектором ГИАЗ ОМВД по Поронайскому городскому округу послужили предоставленные Управлением ФСБ России по Сахалинской области материалы.
Несмотря на то что, предоставленные материалы, мягко говоря, были шиты белыми нитками сотрудник ГИАЗ ОМВД по Поронайскому почти три месяца пыталась «навязать» их суду для рассмотрения. Трижды судьи Поронайского городского суда отказывали подателю в рассмотрении материалов административного дела по различным причинам, в том числе и по причине того, что отсутствуют какие-либо доказательства вины Назарова. Тогда Роман подал заявление о преступлении на имя прокурора с просьбой: осуществить прокурорский надзор за соблюдением законодательства при производстве административного дела.
Но ответ прокурора был «воодушевляющим»… Заявление было направлено на рассмотрение к лицу (начальнику ОМВД Поронайска), на преступные действия которого Р.Назаров и жаловался. Вот такой круговорот бумаг в природе. Но, как указывает Назаров, по сей день он не получил ответа ни от одного из указанных в заявлении ведомств — прокуратуры, полиции, ФСБ. А между тем, поскольку у граждан РФ отсутствует иной способ сравнить какой-либо материал с ранее запрещенным, кроме как по его точному названию, URL- адресу и размеру, то именно прокурор обязан выступать в суде в защиту не только обвиняемых по статьям за экстремизм, но и неопределённого круга лиц, пользователей сети «Интернет».
Из ответов уполномоченных служб, ведомств, министерств следует однозначный вывод — привлечь по ст. 20.29 КоАП РФ можно только в соответствии с критерием — полного соответствия: правильное написание названия; правильное указание размера файла; правильное доменное имя, полностью совпадающий URL- адрес (строго в соответствии с определением, постановлением или решением суда).
Отбиваясь от правоохранителей, Роман Назаров достаточно глубоко изучил проблематику применения наказания к гражданам по вышеуказанной статье, и пришел к однозначному выводу о том, что наиважнейшую роль в защите граждан РФ от незаконных решений по ст. 20.29 КоАП РФ играет именно прокурор. Только прокурор способен своевременно и эффективно противостоять распространению в сети «Интернет» экстремистских материалов, а также оперативно выступать инициатором по блокировке нежелательного контента. Иначе за все болтающиеся в сети «хвосты» всевозможных нарезок видео или текстов можно привлекать любого законопослушного гражданина, вдруг вздумавшего поделиться ими на своей странице со своими друзьями или коллегами. Иногда даже без какого-либо злого умысла, а интереса ради. Страна какого-то латентного экстремизма у нас что ли?
«Должностные лица полиции Сахалинской области, прокуроры Сахалинской области по неизвестной (не известной ли?) мне причине стараются скрыть и не упоминать в суде и в многочисленных ответах по моим заявлениям, обращениям, жалобам, что в полученном от Роскомнадзора ответе на свое же обращение содержится исчерпывающий ответ ведомства о том, что в Федеральном списке вменяемых мне видеороликов с существующими названиями, размерами, URL- адресах не значится. Для того, чтобы эти видеоролики были внесены в Федеральный список запрещенных прокурор должен обратиться в суд с исковым заявлением о признании материалов экстремистскими. И только после того, как суд вынесет соответствующее решение, в строгом соответствии с решительной частью судебного акта Министерство юстиции РФ внесёт их название, размер, URL- адрес и IP в федеральный список. То же самое написано в ответах Центра по борьбе с экстремизмом при МВД Сахалинской области, в материалах проверки Южно-Сахалинской городской прокуратуры, в материалах проверки Управления МВД России по городу Южно-Сахалинску и в ответах всех ведомств по всей стране», — высказывает свою позицию Р.Назаров.
По его убеждению, не реагирование и бездействие различных контролирующих и надзорных ведомств, выраженное в нежелании разбираться в сути происходящего по вышеперечисленной общероссийской проблеме, в том числе и в самом действующем законодательстве Российской Федерации, приводит к тому, что в сети Интернет на сегодняшний день «засилье» запрещенного материала, который просматривают, распространяют, хранят пользователи, только потому, что все перечисленные ведомства не выполняют должным образом свои функции и задачи, возложенные на них Правительством Президентом РФ для осуществления борьбы с распространением экстремизма в стране.
«Мне, честно говоря, даже не совсем понятно, — высказывает свою позицию Р.Назаров, — как могло так получиться, что лица, на которых я жалуюсь, сами себя проверяют и после этого отвечают мне, что — „мои доводы не подтвердились“? О каком прокурорском надзоре может идти речь, если на моём примере видно, что Сахалинская прокуратура скрывает тотальность правонарушений со стороны всех вышеназванных органов, и со стороны самой прокуратуры в том числе».
Ответы на свои вопросы Роман Назаров намерен выяснять уже в других инстанциях — у Генерального Прокурора РФ, в Верховном Суде, Конституционном Суде, Европейском суду по правам человека, Комитете по защите прав человека и основных свобод при ООН. Впрочем, если вдуматься, эти ответы нужны всему российскому обществу, добиваемому безжалостной юридическо-силовой машиной путинизма.
Вот как эту проблему видит и описывает сам Роман Назаров.
Роман прав. Но лишь отчасти. То ли эта правовая и политическая безграмотность, то ли причина в каких-то латентных психологических проблемах общества, но наш народ попросту перестал понимать, что выходить с протестами за кого-то или в поддержку кого-то бессмысленно и бесперспективно.
Да, вышли тысячи людей за недавно осуждённого по серьёзным уголовным статьям экс-губернатора Фургала. Да, вышли в поддержку тоже осуждённого Навального. А когда же будем выходить за себя? За своих детей? За будущее России. Сторонники Программы Сулакшина каждый день задают себе и обращающимся к нам этот вопрос. И не находят ответа.
Мы перестали верить в то, что мы можем изменить Россию и свою жизнь? И жить по законам. По совести. Честно, праведно и справедливо. Нам судьбы далеко не безгрешных фургалов и навальных важней собственной? Или так проще?
В одном из комментариев в сети Роман Назаров пишет: «Власть боится только объединения граждан в единое целое, в единую силу. А разрозненно мы не представляем для власти никакой угрозы. А раз нет страха, не будет и положительных результатов». Всё верно. Вот только что такое «объединение граждан в единое целое, в единую силу»? А это общие, а не частные ценности, которых нас лишили и которые мы обязаны вернуть в Россию. Это идея. Та идея, о которой уже несколько лет говорят сторонники Программы Сулакшина. Объединяет идея.
P. S. Страница в «ВКонтакте» Романа Назарова. Здесь можно узнать все подробности его борьбы с круговой порукой системы.
Автор Владимир Викторович Волк — публицист, Союз народной журналистики, команда поддержки Программы Сулакшина.
